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　　（二）改造前的情况。改造升级前，三亚国际免税城面临的主要问题。一是会员体系、会员权益互通不联动。因一期、二期项目运营主体不同无法对会员资源进行统一管理和深度挖掘，会员积分、优惠无法在两店之间畅通使用，客户黏性难以提升。二是市场营销不联动。营销活动缺乏统一主题和步调，宣传资源分散，未能形成品牌合力与规模效应，营销成本增高、效果递减，无法对客流量进行精准、高效地相互引导和转化。三是国际顶奢品牌聚集度有待提升。国际顶奢对于入驻项目的整体定位、运营水准、客户质量及营销环境有着极其严苛的标准；而运营主体的分散、数据体系的割裂以及市场形象的模糊，使项目难以通过顶奢品牌的评估。

　　（一）坚持“有为政府”与“有效市场”结合。一是消费提振支持。通过创新政策工具激发市场活力，省市发放政府消费券，并牵头开展消费品以旧换新活动，指导免税店积极参与，推动企业销售额增长。引进顶级文化IP，以“文旅+商业”联动模式为企业导流客源超10万人次。二是奖补资金支持。依据《三亚市旅游产业发展专项资金奖励办法》（三府规〔2023〕8号）等政策，对项目申报国家4A级旅游景区给予专项资金奖励，叠加贷款贴息政策降低企业融资成本。三是政务护航行动。省市两级商务主管部门，积极协同相关单位，对免税店在申请离境免税业务时给予“一对一”指导。对企业营销活动报备、户外广告设置等事项给予即申即办，为企业营造良好营商环境。

　　（二）推动经营管理机制改革，激发内生动力。一是实施一体化运营改革。中免投资公司、海棠湾投资公司、三亚店签订三方托管协议，由三亚店有偿受托负责海棠湾投资公司的日常经营管理，通过组织架构、人力资源、财务管理等全面整合，新设营运部统筹一、二期有税商业运营，迅速打破内部壁垒，为后续统一营销、打通会员权限奠定制度基础。二是攻坚高端品牌招商。2024年前后，多个全球顶奢品牌相继开业，36个国际知名品牌高品质亮相，大幅扩充了海棠湾区域奢侈品牌矩阵。三是建立服务标准体系。完善工作机制，建设一个服务价值主张、八大服务支撑体系和98项制度标准的全新服务标准体系，保障各项举措落到实处、取得实效。

　　（三）深化文商体旅康融合创新，拓展消费场景。一是做“强”一期，巩固免税核心，打造品牌与文化爆点。通过引入国际级艺术装置、举办高端艺术展、时尚音乐会、主题巡游表演以及海南非遗文化展示等常态化活动，将商业空间转化为文化秀场和艺术空间，有效提升文化软实力和体验感。二是做“活”二期，实施差异化经营，激活年轻消费潮流。对二期“河心岛”项目进行战略重塑，与一期差异化经营。重点增加潮玩、二次元、游戏电竞、户外运动等深受年轻消费群体喜爱的文化娱乐业态，并引入特色细分餐饮品牌。针对“陪同人员不愿逛、无处去”的痛点，提供多元服务，将潜在的“等待时间”转化为积极的“消费时间”。三是做“响”整体，打造文化IP，塑造必打卡旅游目的地。以“最好吃、最好玩、最好买、最好逛”的“四最”体验为支点，持续造势营销，将三亚国际免税城旅游区打造为来琼必打卡景点和网红文化IP。

　　（四）实施数字化与智能化升级，提升消费体验。一是流程便捷化。推出“安心购”服务，优化供应链和仓储物流管理，将顾客线下下单和线上预定商品送达提货点时间分别缩短1小时。创新推出“私享云购”模式，通过定向链接满足高净值客户远程购物需求。同步落地“扫码购”“小时达”、支持NFC电子身份证购买等创新服务，提升了购物的便捷性和灵活性。二是服务智能化。不断完善“中免海南”APP及小程序功能，集成“吃喝玩乐购”地图、穿梭巴士预约、邮寄自助办理等服务。在店内升级触屏式互动导览大屏、部署多语言翻译机、开发“数字小秘”智能机器人项目，为顾客带来了现代化、智能化的全新购物体验。