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　　当今世界，各国正在努力朝着可持续发展的目标迈进，未来世界的发展必须是基于能源的保障、生态与环境的安全，还要努力消除贫困。目前，世界各国都在不懈地致力于解决全球环境和气候变化及人类自身活动对人类生存与社会可持续发展的不利影响。人类要从整体上认识和解决这个复杂而又艰巨的重大难题，除了要各国政府及其决策部门的高度重视，相关领域的科学家也必须携起手来，从地理科学的角度，系统地认识人与自然的相互作用关系，分析其地域差异和变化规律，从而为区域可持续发展提供科学指导。

　　针对我国可持续发展面临的挑战，我们要清楚地认识到，中国是一个发展中的国家，也是一个山地国家，山区的面积占陆域国土的70%，可以称得上是一个世界山地大国，这也是我国国情特殊性的重要方面。我们在关注未来国家发展战略问题上，必须要把山区发展摆在非常重要的战略层面加以认真对待。众所周知，我国山区长期为国家经济建设提供巨大的资源支撑和生态环境服务功能。例如，目前山区每年为国家提供2亿多吨铁矿石，10亿多吨煤炭，5000多万立方的木材，以及水电资源的输出等等。同时，当前山区发展又面临很多问题，经济发展极不平衡，如何改变山区的落后面貌、消除贫困，做好对自然灾害的防灾减灾工作，还有相当多的科学问题需要我们系统、深入地进行研究。

　　上个世纪70年代，世界多山的国家就开始重视山区的战略问题。1973年联合国教科文组织（UNESCO）在人与生物圈（MAB）研究计划中，就专门部署了“人类活动对山地生态系统影响”的专题研究，1974年发表的“慕尼黑宣言”也进一步强调要加强山地环境研究。此后，国际地圈生物圈计划（IGBP）、国际水文发展计划（IHDP）和全球生态监测网络系统（GTOS）委员会共同提出了山地研究倡议，并相继制定了有关山地研究的四大行动计划。美国NASA固体地球科学未来25年研究设想，也十分关注山地的演变过程与经济社会发展问题。这充分表明了山地环境与山区发展问题具有全球性和区域性的特点，对整个国家的发展有重大影响。

　　一是要认识山区地质地理环境的独特性、复杂性。我国山区面积广，类型多，东西差异、南北差异非常大，地形起伏多变，自然条件复杂。陆地的区域稳定性受太平洋岛弧构造和欧亚板块与印度板块挤压的影响，导致我国地震断裂带分布广泛，特别是西南山区，构造作用强烈，地质条件复杂，地形变化急剧，气候类型多样，是强震的活跃地区，给山区发展带来许多特殊问题。高山峡谷地带、喀斯特山区的人-地关系协调问题，对山地灾害的防灾减灾与重要基础设施安全保障问题，都是由于特殊的地质地理环境导致的。所以，坚持长期做好基础地质科学和基础地理科学研究，对深入认识山区地质地理演变过程十分必要。

　　二是要认识山区特殊的人文社会历史背景。山区的一个重要人文特点就是少数民族在此集聚生活。许多少数民族，如藏族、羌族、彝族等世世代代生活在高原和山区，形成了特有的民俗与传统，如极富民族特点的村寨，都是特殊人文历史的印迹。山区长期作为重要的资源输出地，受到人类活动的直接和间接的强烈影响，人与自然的协调问题十分突出，这是现代发展所造成的人地关系紧张的例证，即人-地关系处在对立的矛盾之中。如果不认真对待，不做深入的研究，就会严重妨碍山区的可持续发展。

　　三是要认识山区的科学发展及其与国家整体现代化的重要关系。随着我国经济社会的快速发展，山区在国家战略实施中始终发挥着不可替代的作用，依然是国家资源的战略储备地，是国家生态环境安全的重要屏障。国家现代化的总体实现，必须要依靠平原与山区的协调与均衡发展，真正能够建立起山区与平原地区互动、联动发展的机制，如建立生态补偿机制。山区生态环境健康的维持，是对流域中下游地区的水资源安全、生态环境安全和人居环境安全的根本保障。由于我国山区自然条件差异很大，山区的经济区位条件也存在明显的不同。因此，山区现代化发展的道路也存在多途径多模式问题。这就需要在认识山区的特征与差异的基础上，通过国家政策引导和扶持，统筹协调，建立起适宜当地自然资源优势与文化传统特色的产业发展体系。

　　我国现代化建设已经进入到了发展的关键时期。党的十六大以来，党中央提出的科学发展观，以及落实科学发展观的五个统筹措施，其中山区的科学发展是落实的关键和难点。因此，站在时代发展的历史高度，重视山区发展战略研究，是保证国家全面、顺利地实现现代化的根本要求。关注山地，支撑未来，正是基于这样的战略思考，我们中国科学院和国务院发展研究中心联合，主办了“中国山区发展战略研讨会”这一具有重要意义的学术研讨会。希望与会的专家代表畅所欲言，发表自己的真知灼见，为进一步加强和促进山区发展战略研究起到积极的推动作用，为建设我国“21世纪新山区”不断提供理论指导和技术支撑，不断为山区可持续发展做出基础性、战略性和前瞻性的重大贡献。