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　　他进一步举例说，围绕科技创新是从区域、产业、企业等维度作出安排，包括部署北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设等具体措施。聚焦绿色低碳是在继续推进节能降碳改造、新型能源体系、碳市场建设的同时，围绕应对极端天气、发展海洋经济等进行安排，丰富拓展绿色发展理念的内容和边界。“这既体现宏观层面对新发展理念一以贯之的坚持，又在中观产业和区域维度对如何培育新增长动能作出更具体、更细化的指引。”杨赫说。

　　“内需不仅是应对外部不确定性冲击的‘稳定器’，更是驱动中国经济迈向高质量发展的‘主动力’。”杨赫结合数据分析说，2021-2024年内需对经济增长的平均贡献率达86.4%，其中最终消费平均贡献率达56.2%，比“十三五”时期提升8.6个百分点，但内需循环中仍存在一些结构性问题，如居民消费率偏低、服务消费发展滞后等。“为此，‘十五五’规划建议强调‘建设强大国内市场’，并明确提出‘居民消费率明显提高’等发展目标。”杨赫认为，在此背景下，扩大内需的战略重心将由过去的激发“规模效应”，转向收入分配结构调整、全国统一大市场建设、要素市场化配置等深层次改革，“从体制机制上系统性提升内需的韧性和可持续性。”

　　对于“增收计划”如何瞄准重点人群精准施策，杨赫认为，农村居民方面，将着重挖掘农业农村特色资源，培育优势特色产业，推动农村一二三产融合发展。同时，通过盘活农村土地房屋、发展新型农村集体经济等方式，扩大其财产性收入。新市民方面，将完善新业态劳动者劳动报酬保障机制，明确平台企业计件、提成等薪酬核算与支付规范。“同时，强化职业技能培训与新兴岗位创造，着重在新质生产力、民生急需等领域开辟新就业空间。”杨赫说。